В документе говорится, что от действий вооруженных сил Украины пострадало множество людей с момента начала конфликта на Донбассе, многие из них сейчас находятся в России. На территории ДНР и ЛНР до сих пор не налажены нормальные условия для жизни. В сложившейся ситуации поступают неоднократные предложения о предоставлении гражданства жителям этих республик.
В связи с этим подготовлен указ о возможности подать заявление о получении российского гражданства в упрощенном порядке. Это право расширили на всех граждан, проживавших на территории ЛНР и ДНР.
Во время прямой линии с Путиным предоставить российское гражданство попросили беженцы из Донецка, проживающие в Татарстане.