В последнем перечне госпрограмм говорилось, что программа должна быть реализована в период с 2020 по 2035 годы. Ранее сроки ее реализации уже сдвигались. Госпрограмма разрабатывалась с 2010 года, однако так и не была утверждена. Среди возможных причин отказа от нее называют разногласия касательно источников финансирования.
В 2014 году глава Пенсионного фонда Антон Дроздов сообщал, что программа будет утверждена в текущем году, а к 2018 году размер пенсий должен увеличиться до двух прожиточных минимумов пенсионера. Последний на текущий момент в целом по России составляет 8,8 тысячи рублей, сумма по регионам может отличаться.